新喀里多尼亚议会将于2024年1月17日举行会议。
新喀里多尼亚议会已批准推迟省级选举,这些选举现在不再按原定计划于2024年5月举行,但不迟于今年12月15日。
本周早些时候,38名国会议员投票赞成延期,16名议员反对,这也暴露了支持独立的卡纳克民阵内部的明显分歧。
这项支持是法国政府法案准备工作的一部分,该法案目前正在起草中,并将很快提交法国议会(以“组织法”的形式),以有效推迟新喀里多尼亚省的民意调查。
它还与新喀里多尼亚未来的政治地位和若干敏感问题密切相关,例如“解冻”这个法属太平洋实体的地方选举选举名册以及就其未来地位进行意义深远的谈判。
对选举名册的修改将需要修改法国宪法,法国表示计划在2024年第一季度的某个时候提交宪法修正案,这是法国政府要求的国务院长篇建议的建议。
组织法及公司法宪法修正案正在酝酿中
在1998年的自治协议《努姆萨玛协定》现在被认为已经结束之后,延期也将给正在进行的关于新喀里多尼亚未来的政治谈判留出更多的时间,以便就新喀里多尼亚的未来达成某种共识立场。
过去两年里,法国内政和海外部长达尔马宁在巴黎和努姆萨玛举行了几次会谈,但会谈尚未涵盖政治格局的所有组成部分。
支持独立的卡纳克民阵的一个主要组成部分- -卡尔扎伊多尼亚联盟- -仍然拒绝参加包容性圆桌会议。
在这个具体问题上,达尔马宁自2022年以来已经六次前往新喀里多尼亚。
地方选举名册的“解冻”将允许在新喀里多尼亚居住超过十年的选民在地方(如省)选举中投票,这一举动遭到了一些支持独立的组成部分,如UC的强烈反对。
卡纳克民阵的其他组成部分,例如UPM(美拉尼西亚政党联盟)或PALIKA(卡纳克解放党)都投票赞成推迟,并参加了政治上具有包容性的会谈。
这些省选举(选出新喀里多尼亚三个省议会的成员-北部、南部和忠诚群岛集团-)也对国会的组成有直接影响,国会的代表反映了地区议会的组成,并最终决定地方政府及其总统的组成(目前支持独立的路易斯·马普)。
欧洲统一委员会一直在谴责它所称的法国实施选举改革的“强制”方式。
本周,当关于推迟地方选举的辩论还在进行时,UC再次在国会前组织了一次和平示威。
作为《努姆萨玛协定》的一部分,为了维持“政治平衡”而制定的“冻结”名册禁止地方选举只允许在新喀里多尼亚出生的土著卡纳克人的直系后裔或1998年以前在那里定居的人参加。
“解冻”版本仍将保留一些限制,但程度较低,仅限于有资格投票的公民名单。
法国的预防措施和目标
“我们的目标是促进关于(新喀里多尼亚)体制未来的对话,这在《努姆萨玛协定》逐渐退出后变得必要。(推迟)的目的是使对话有时间取得成果,而不受即将到来的选举的直接压力的影响”,法国驻新喀里多尼亚高级专员公署秘书长斯坦尼斯拉斯·阿方西在大会上说。
他补充说,法国政府的目标是促成“一项能够在将来尽可能快地转化为文本的政治协议,但最重要的是要避免该协议成为那些必须签署该协议的人感到沮丧或痛苦的主题或动机”。
法国国家日报《世界报》透露,起草的宪法修正案采取了预防措施,并遵循了法国国务院于2023年12月7日发布的建议。
本周,《巴黎日报》援引了宪法草案第二条的内容,这条内容显然是法国人希望给地方政客留出时间,它说,如果法国国会(法国议会两院,国民议会和参议院的集会)以五分之三的多数票通过,修正案将于2024年7月1日生效。但前提是“1998年5月5日在努姆卡马签署的(努姆卡马协定)的伙伴之间未能在该日期(7月1日)之前缔结关于新喀里多尼亚政治和体制演变的协议”。
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